重庆：创新社会治理取得“新”实效

“楼层互助”帮助独居老人出门就医

　　刚过去的2016年对两江新区而言，是发展历程中的关键之年。这一年，两江新区与北部新区合并，全域实现地区生产总值2261亿元，增长10.9% ，供给侧结构性改革、自贸区核心区和中新示范项目核心区建设等重点工作顺利推进。

　　社会经济发展的同时，2016年，两江新区政法系统综合满意度得分93.42分，较2015年提升了0.37个百分点。数据的增长背后，不仅折射出新区铁腕整治治安突出问题的成效和决心，更是新区服务体系进一步“下沉”，创新社会治理取得“新”实效的有力佐证。

　　“楼层互助”伸出关爱之手

　　打造全市领先民生福地

　　家住金山街道民心佳园的姚建文夫妇是一户典型的双职工家庭。过去几年来，家里两个孩子上学、放学的接送问题一直让小两口感到为难。

　　“我们俩工作每天早出晚归，接送娃娃的时间有时候真是挤都挤不出来。” 姚建文说，女儿在民心佳园小学就读五年级，儿子则在民心幼儿园读学前班。虽然离家并不算太远，但往往是他们还没下班，孩子就已经到了放学的时间。每天到这个时候，夫妻俩便心神不宁，无法安心工作。

　　了解到这一情况后，居住在同楼层11号房的袁桂珍老人主动提出每天放学后接俩孩子并陪着俩孩子，直到姚建文夫妇回家。老人说：“年轻人上班不容易，能帮他们一点是一点。”

　　就这样，姚建文的两个孩子逐渐习惯了每天放学时间看到袁桂珍老人的身影，而姚建文夫妇也把老人当成自己的母亲一样，一有空闲时间就陪着袁桂珍老人聊聊天、解解闷。

　　在民心家园，类似这样邻里之间互帮互助的例子还有很多。

　　据悉，围绕“打造全市领先民生福地”工作目标，金山街道自2016年启动“楼层互助”项目以来，民心佳园55栋高层、111万平方米的辖区内已经实现了该项目的全推广和全覆盖。

　　具体来说，“楼层互助”项目以每户为基本细胞，以同楼层或者上下邻层形成一个基本单位，以自愿的形式形成一户对一户、一户对多户或者多户对多户的具体项目组，通过代接送小孩、开展兴趣小组活动、免费维修等具体项目开展，为社区儿童、妇女、孤寡老人、特殊群体、困难家庭等提供关爱帮助。

　　“‘楼层互助’要填补的正是‘物业不能及、政府帮不了’的空白地带。”金山街道党工委书记徐世均介绍，通过搭建和谐邻里、关爱互助的社区群众交流平台，达到邻里之间关爱互助、守望相助、助人自助的效果，实现社区街坊从陌生人社会到熟人社会的转变。

　　两江新区法制局相关负责人表示，在调整优化管理体制后，两江新区党工委、管委会认真分析新区社会治理形势，抓好重点地区和基层社会治理创新探索，发挥新区的“试验田”作用，着力提升新区社会治理能力和水平。“楼层互助”的实施，正是新区创新社会治理获得新成效的一个缩影。

　　送专业医疗服务入户

　　创新管理变被动为主动

　　“孃孃，你吃这个药多久了？每天吃好大剂量？”

　　“孃孃，你最近的体重有没有变化？在家里做家务累不累？”……

　　2月22日一大早，家住民心佳园的精神病患者李琳家里来了一群重庆市精神卫生中心的医生对她进行问诊。

　　在近一个小时的时间里，上门的医生不仅对李琳近一个月来的身体状况问了个清清楚楚，还拿着李琳平时服的药看了又看，确定是否需要调整。在离开时，还一再叮嘱她日常护理中应该注意的一些细节。

　　据了解，这是金山街道联合市精神卫生中心对辖区精神病人进行入户监控的日常工作之一。

　　“过去，由于我们缺乏专业知识，如何管理和服务辖区严重精神障碍患者，防止恶性事件的发生，成为困扰做好特殊人群服务的的难题之一。”金山街道办事处主任周吉林介绍，从今年1月开始，市精神卫生中心作为全市最专业的三级精神（心理）卫生防治机构，首次与基层社区进行合作。金山街道通过购买服务的方式，在街道社区配合下，专家团队为主导，每月坚持入户，对辖区内全部48名重症精神病患者实行动态监控、评估、治疗，让他们在足不出户的前提下，享受到专业的医疗服务。

　　在入户过程中，医生不仅要详细询问严重精神障碍患者的日常基本信息、既往治疗情况、目前症状、用药剂量等，还会仔细评估有无病情复发或存在肇事肇祸倾向的危险性，并认真填写随访表格，以便日后核查。

　　“通过创新重症精神病患者的管理，变被动为主动，不仅能有力地维护新区社会政治大局的持续稳定，更为新区开发开放和经济社会发展创造了安定、和谐的社会环境。”两江新区法制局相关负责人表示，未来这种通过政府购买方式对特殊人群进行专业化管理的思路有望在新区全面铺开。