双创“排头兵”：用力管好城市 用心服务市民

    市容环境明显提升

    7月25日，记者走访琼山区中介路，眼前的景象是：店铺招牌整齐划一，门前电动车摆放整齐，卫生干净整洁，没有乱摆放、没有乱张贴……。一位店主告诉记者，去年海口开展“双创”后，“门前三包”责任书重新签定了，发了传单告知我们“门前三包”的内容，刚开始违反“门前三包”的主要进行宣传教育，后来就开始严管重罚，每天都有城管和带着红袖章的工作人员巡查，渐渐地大家就逐渐养成自觉遵守的习惯。现在，看着门前这么整洁，我们自己也觉得很舒服。

    去年7月，《海口市“门前三包”责任制管理办法》正式出台，时适海口启动“双创”模式，市市容委以全面落实“门前三包”责任制，打响双创”工作的第一枪，通过广泛宣传发动、集中培训、上门签订责任书、上图入库、检查考评等一系列措施，使全市上下都行动了起来，重新签订“门前三包”责任书44107个，签订率100%。

    去年9月份开始，市数字化指挥中心开始了对“门前三包”责任制管理情况的进行考评。截止目前，在数字化平台显示、市级监管和社会投诉中不落实“门前三包”共23881件，办理结案23725件，处罚不落实“门前三包”责任单位2万多家，30多家纳入海口市工商局诚信平台的不良记录。

    由于海南独有的气候环境，伸缩遮阳篷曾一度是不少临街店铺门前的必有“装备”，不仅占用公共用地，而且极大地影响了城市形象，我市在开展“门前三包”的同时，果断向伸缩遮阳篷说“不”，一年来，全市共拆除了伸缩遮阳篷6358宗，面积10.2多平方米。

    广告招牌设置不规范，画面破损或存在安全隐患过去在海口街头比比皆是，借“双创”东风，我市不断规范户外公共空间管理，一年来对空置、陈旧、画面破损、框架裸露、制作低劣、显亮功能不全和存在严重安全隐患的户外广告招牌进行重点查处，数量达1.2万宗、10.89万平方米。四个区拆除广告招牌共计1761宗，57767.78㎡。

    去年，市市容委委托海南大学对全市的疏导点进行了评估，并经市“双创”工作领导小组会议通过，要求各区完成全市163个疏导点的拆除和整改。截至目前，全市拆除了118个疏导点，保留45个疏导点。区级相关部门严格落实环境卫生检查考核制度，定期进行考核，凡是在考核过程中，不符合管理要求的，一律给予“退市”。

    冯鸿浩介绍说：“一年来，市市政市容委积极指导全市城市管理与服务部门，通过开展不间断的集中整治行动，规范城市、整洁城市、美化城市，据统计，一年来全市市容秩序治理共出动16万人次，整治占道经营13万余宗，取缔马路市场66个，‘门前三包’日常监管机制进入常态运行，市容环境有了很大的改善。”

    4“海口城市管家”——管理向服务转变迈出的一大步

    近日，市市政市容委正在推广“海口城市管家”微信公众号，广播、电视都能看到。听到征集形象logo和宣传口号的消息，市民李红明本着试一试的心态，关注了“海口城市管家”的微信公众号。他说，“扫个二维码或是直接搜索就能关注，轻松简便。没想里面的功能这么强大，基本上我所有的需要都能满足。有什么问题咨询，不管什么时间，客服立即就回复。15分钟便民生活圈，用起来很方便，菜市场、超市、便利店、餐饮店、美发店、干洗店、汽车修理店、药店、面包房、健身房、家政服务、金融等等，点一点就全部出来了。台风的时候还推送天气动态和温馨提示，觉得很贴心。”

    这个被市民称道的“海口城市管家”微信公众平台，市民游客可以通过这个平台获得共计数十万余条便民服务信息，还可以通过语音、图片、文字、小视频等方式在该平台上对各类城市问题进行投诉、举报、咨询、建议。这个公众微信服务平台所有能提供的信息和服务，都是基于海口数字城管指挥系统，这个系统集网格化日常管理和高位监管为一体，拥有强大数据库，现已具备70多万城市事件、部件的信息，是当前“双创”长效机制建立、城市精细化管理的重要依托。而推出“海口城市管家”微信服务平台，也标志着市政市容部门转变服务理念，变管理为服务，变被动为主动迈出的一大步。

    据市市容委副调研员宋佐介绍，市委市政府非常重视数字化城市管理建设，在去年的重点领域改革中，组建海口市数字化城市管理指挥监督中心是一项重要内容，今年1月25日，海口市数字化城市管理指挥监督中心正式挂牌成立，这是海口数字城管从2009年启动运行以来，经过7年发展后向前迈出的一大步。

    谈及“双创”一年来数字化城管建设与发挥出的作用，宋佐介绍：“指挥中心协调相关部门，在全市重点区域启用了15路市容环境监控摄像头及8个市政道路积水点视频监控；为消除卫生死角，对垃圾清运轨道全程进行监控；利用无人机对城市环境巡查监控，可在空中对重点监控区域进行定点监控、拍摄，可实现远距离无线实时影像回传，还可借助无人机对不同时间城市管理的效果进行全方位的排查和摸底；开展卫星影像比对，每季度采集一次卫星影像，对全市建筑物的变化情况进行比对，并定期在“海口市城市管理信息监控系统”的“影像比对子系统”上予以发布和更新；实现数据信息共享，通过整合各类信息资源，建立统一的数据共享交换标准和应用支撑服务平台，为城市实现各类智能化服务提供技术实现和服务。“双创”一年来，数字城管受理多渠道发现和网格化受理上报的问题26.4万件，处理24.8万件，处理率93.9%。

    5始终以民生为先，做到“拆违不拆民心”