潍坊：合作联盟化解青年创业瓶颈

　　创业青年在发展初期普遍存在借款难、贷款难和缺乏发展资金等问题，金融企业同样面临如何找到可靠的信用合作伙伴，以完成放贷融资的问题。面对两难，团组织巧妙发力――

　　潍坊：合作联盟化解青年创业瓶颈

　　本报记者 郑燕峰

　　“我再也不用三天两头往银行跑了。”山东省潍坊市昌乐县世纪阳光纸业有限公司总经理王东兴感慨万千：“企业这几年发展比较快，跑周转、跑贷款成了我这个总经理的主业……现在‘联盟’把这些事全包了，我也可以专心搞经营了。”

　　王东兴所说的“联盟”是指2005年4月26日，由团昌乐县委、昌乐县农村信用社

　　、昌乐县青年企业家协会倡议发起的“昌乐县经济发展合作联盟”。当时共有包括世纪阳光纸业公司在内的昌乐县45家知名企业代表在《成立发起书》上郑重签字。

　　团昌乐县委书记、昌乐县青企协会会长刘咏梅兼任这个联盟的秘书长。她说，这是一个本着“自愿加盟、遵守章程、互惠互利、各方共赢”原则，为促进社企合作共赢、推动地方经济发展而建立的信用联合体。

　　创业青年在发展初期普遍存在借款难、贷款难和缺乏发展资金等问题，如何帮他们化解资金“瓶颈”，是团组织开展“青春创业行动”的重要课题。昌乐团组织在破题时了解到，部分金融企业同样面临如何找到可靠的信用合作伙伴，以完成放贷融资的问题。

　　经过调研，一个以团组织为桥梁，连接金融机构与工商企业的青年经济发展合作联盟组织应运而生。

　　根据《联盟章程》，联盟成员平等互利，企业自由组合，可相互提供担保支持。信用社以初期对联盟企业的信用评定为基础，全方位提供贷款优先、利率优惠、优质结算等优惠的金融服务和信息服务，并对联盟企业的金融需求特事特办，保证贷款业务考察、审批、安排资金“三优先”。

　　刘咏梅说，联盟企业只需3家AAA级企业担保，就可获得县农村信用社的大额贷款，并缩短了业务办理时间，由原来的不低于15个工作日缩短到贷款业务不超过3天，银行承兑汇票业务不超过2天，全额银行承兑汇票业务当日办理完毕，还可享受低于平常利率10％以上的优惠。

　　世纪阳光纸业有限公司因缺乏流动资金不能满负荷生产，信用社接到其贷款申请3天内，就将1000万元送到企业，并给予1000万元的商业承兑汇票贴现1年内循环使用的优惠，使企业创造了良好的经济效益，也创造了5000个就业岗位。

　　到目前，昌乐县农村信用社已为36家联盟企业发放贷款1．65亿元，扶持企业新上技改项目4个，开发新产品3个。企业在做大做强的同时，也为待业青年、下岗青工和农村富余劳动力提供了21373个就业岗位，使17988名青年实现了就业和再就业。“共青团真正成为联系企业与银行的桥梁和纽带。”刘咏梅说，联盟为企业解决资金的同时也在建设信用企业，把青年的信用建设提升了一个高度。

　　昌乐探索的成功经验很快被团潍坊市委在全市推广。目前，潍坊市成立各类青年经济发展合作联盟7个，并由此带动成立各级小企业信用协会20多个，共拥有企业会员800多家。

　　以昌乐县为例，全县民营业户超过1万户，形成了拖拉机、珠宝、乐器等产业集群。众多中小企业因其规模小，缺乏有效担保，成了大银行不“爱”，小银行“疼”不了的“半大孩子”。同时，处在同一个园区的众多企业因缺乏有效沟通，对合作担保贷款心存疑虑。

　　团昌乐县委、青企协联合县农村信用社，在崖头、城南、唐吾、开发区等小企业比较聚集的工业园区内成立了小企业信用协会。

　　协会逐一对会员的信誉、资产、负债情况进行共同确认，提出授信申请，然后由信用社按照统一授信办法进行评级授信。在此基础上，每4户以上会员企业可自愿组成联保小组，小组成员之间贷款联保，责任共担。特别对联保小组内资本差距较大的企业，实行有限责任担保，从而有效避免了企业对合作担保贷款的疑虑，很大程度上解决了小企业贷款难的问题，也规避了金融部门的放贷风险。

　　阿陀镇崖头工业园的潍坊鼎信铸造有限公司是第一个吃螃蟹的。以前自认很难从信用社贷到款的公司总经理王宝图说：“这种联保，拉进了信用社和企业的距离，提高了双方信誉度，降低了信用社放贷风险，也提高了企业贷款的效率和使用率。”“更重要的是，以前贷款必须有企业资产评估，多贷多评、少贷少评，评估难免有水分，又增加了企业负担。”王宝图说，“现在，企业互相担保，互相评估，互相制约，既不花钱又很真实，提高了企业的信用度，那些信用不好的企业就很难成为大家的联保伙伴。”

　　目前，昌乐县农村信用社已经为小企业信用协会会员企业发放贷款2700万元。

　　团潍坊市委书记赵伟宏说，青年经济发展合作联盟以“帮大”、“扶小”、“带动”为基本形式，在不同层面上发挥了帮助青年创业就业的助推器作用。

　　除了针对有一定规模的企业，开辟贷款绿色通道“帮大”外，针对企业初期的小老板和有创业愿望和发展思路的青年这个层次，潍坊团组织积极设立青春创业基金“扶小”。

　　据不完全统计，潍坊全市已设立“青春创业基金”13处，发放贷款2400多万元，帮助500多名青年走上了创业发展之路。

　　在昌乐县，由团县委联合农村信用社发起设立了总额300万元的青春创业基金，需要贷款创业的青年经过基层团组织申报团县委，并经县农村信用社审核后，提供5万～10万元的低息贷款。

　　昌乐青年秦海堂从工厂下岗后，靠团组织提供的10万元“青春创业基金”建起了自己的塑料加工厂，成为名副其实的“小老板”。目前昌乐县300万元创业基金已全部发放到创业青年手中，成功打造了秦海堂等52个小老板。

　　赵伟宏认为，合作联盟在帮助企业和创业青年发展的同时，也将创业青年有效地组织起来，一方面是通过自身的扩张增加就业岗位，吸纳更多青年就业，另一方面，发挥龙头作用，带动有志青年创业。联盟成员企业潍坊裕源纺织集团，以加工织带为主，在团组织和企业联盟的支持帮助下，自身发展，并带动成立了12家新的加工企业，使当地初步形成了一个新的企业―――织带产业。

　　赵伟宏说，联盟运行1年来，达到了团组织、企业和创业青年、金融部门三方共赢。

　　首先是活跃了基层团组织，增强了基层团组织的号召力、影响力和凝聚力。联盟的创建把团组织推到了经济建设的第一线，在银行与企业之间发挥了桥梁和纽带作用，提升了共青团的形象，同时深化了青春创业行动，有力推动了青年的就业和创业。据统计，潍坊市30多个青年经济发展合作组织共吸纳2000多名青年就业，促进了500多名青年创业。

　　其次是帮助金融部门拓展业务，提高了资金利用率，提高了企业诚信度，解除了金融部门贷款回收的后顾之忧。

　　再次，为企业和创业青年解决了困扰发展的资金实际问题，为企业和创业青年构建了互相交流合作的平台，促进了地方经济发展。

（2006年01月04日）